市委 市人大 市政协
战略性新兴产业担保基金治理措施
发布时间:2018-02-23 09:26浏览次数:5884 文字大小:
各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
    经2017年10月25日市政府第66次常务会议审议通过,现对《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市战略性新兴产业担保基金治理措施的通知》(芜政办〔2016〕27号)作如下修改: 
    一、将第二条中“以下简称‘担保基金’修改为“以下简称‘市担保基金’”;增加一款“各县区、开发区比照设立战略性新兴产业担保基金(以下简称‘县区担保基金’)”作为第二款。
    二、将第四条中“……须要时,经批准可用于周转担保贷款代偿”修改为“……须要时,经市产业基地工作推进组和市财政局批准后,可用于周转担保贷款代偿”。
    三、将第五条中“担保基金”修改为“市担保基金”;并将第三(三)项中“发生担保贷款净损失的,由项目所在县区财政和担保基金各承担50%”修改为“发生担保贷款净损失的,由项目所在县区担保基金和市担保基金各承担50%”。
    四、删除第七条第(八)项“县区财政向市财政局出具的代偿承诺函(市民强担保公司担保项目)”;第七条第(九)项序号顺提。
    五、删除第八条第(七)项“县区财政向市财政局出具的代偿承诺函(市民强担保公司担保项目)”;第八条第(八)项序号顺提。
    六、将第九条第(三)项中“担保基金”修改为“市担保基金”。
     七、将第十二条中的“担保基金”修改为“市担保基金”;并将第(三)项修改为“市级保举担保项目。县区担保基金、市担保基金分别按50%、50%同步代偿。市民强担保公司负责会同县区政府及贷款银行依法追偿,对用尽追偿措施后实际发生的净损失,由市民强担保公司提出意见,经产业基地工作推进组研定、市财政局批准后分别在市和县区担保基金中列支” 。
    八、《决定》自公布之日起施行,《芜湖市战略性新兴产业担保基金治理措施》根据本决定作相应修改,重新公布施行。
修改后的《芜湖市战略性新兴产业担保基金治理措施》全文如下:
 
 

 

芜湖市战略性新兴产业担保基金治理措施

 
    第一条  为进一步完善全市战略性新兴产业融资担保体系,引导金融机构加大产业信贷资金投入,促进我市战略性新兴产业快速集聚,打造具有国际竞争力的产业基地,制订本措施。
    第二条  设立芜湖市战略性新兴产业担保基金(以下简称“市担保基金”),资金来源主要为中心、省、市战略性新兴产业集聚发展专项资金。市政府根据产业发展需要,适时确定基金规模。
    各县区、开发区比照设立战略性新兴产业担保基金(以下简称“县区担保基金”)。
    第三条  担保基金支持对象为注册于本市区域内战略性新兴产业的重点企业,由市战略性新兴产业集聚发展基地建设工作推进组(以下简称市产业基地工作推进组)召集会议研究保举。
    第四条 担保基金用途为项目贷款担保费用补助、银行贷款奖励以及贷款净损失赔偿;须要时,经市产业基地工作推进组和市财政局批准后,可用于周转担保贷款代偿。
    第五条 市民强融资担保(集团)有限公司(以下简称市民强担保公司)受委托治理运营市担保基金,与贷款银行建立战略性新兴产业项目贷款担保合作机制,接纳银行自主运作、县区担保支持、市级保举担保三种方式,建立完善政府、银行、企业、担保多方合作机制,共同推进战略性新兴产业集聚发展。
    (一)鼓励银行自主加大信贷投放。县区政府(含开发区管委会,下同)建立战略性新兴产业动态项目库,协助银行选择优质投资项目,与项目单位开展融资业务。对于贷款利率不高于同期基准利率1.3倍(含本数),且实际贷款期限不少于12个月的,由市担保基金一次性给予贷款银行实际贷款金额1%的奖励补助。发生贷款净损失的,由市担保基金承担30%。
    (二)鼓励县区国有担保机构支持项目贷款。单户在保余额2000万元(含本数)以下担保项目应纳入省、市政银担合作体系治理。县区所属国有担保机构为落户企业提供项目贷款担保,对于免收企业担保费用,且贷款利率不高于同期基准利率1.3倍(含本数),由市担保基金按1%的年保费率给予县区担保机构保费补助。发生贷款净损失的,由市担保基金承担30%(民强担保公司和县区担保机构各获得15%)。
    (三)鼓励市民强担保公司支持项目担保。市民强担保公司与合作银行落实市产业基地工作推进组保举的单户2000万元以上的项目贷款担保。对于免收企业担保费用,且贷款利率不高于同期基准利率1.2倍(含本数),由市担保基金按1%的年保费率给予市民强担保公司保费补助。发生担保贷款净损失的,由项目所在县区担保基金和市担保基金各承担50%。
    第六条  纳入全市战略性新兴产业融资担保体系的项目应当符合以下条件:
    (一)项目固定资产投资额中企业自有资本金的比例不低于20%;
    (二)单个项目固定资产投资贷款金额一般不超过人民币5000万元;
    (三)单个项目担保贷款周期不超过3年,建设周期不超过2年;
    (四)单个项目流动资金贷款金额一般不超过人民币2000万元,企业资产负债率不超过70%。
    第七条  企业申请固定资产投资贷款的,应当向项目属地或担保机构提供以下质料:
    (一)项目贷款担保申报审批表;
    (二)企业法人营业执照副本复印件;
    (三)项目存案文件或告知登记表;
    (四)项目用地预审意见;
    (五)贷款意向协议或贷款合同;
    (六)董事会或股东会相关决议;
    (七)市产业基地工作推进组会议纪要;
    (八)其他质料。
    第八条  企业申请流动资金贷款的,应当向项目属地或担保机构提供以下质料:
    (一)项目贷款担保申报审批表;
    (二)企业法人营业执照副本复印件;
    (三)董事会或股东会相关决议;
    (四)企业财政报表及近1个月财政报表具体附注、银行对帐单;
    (五)贷款意向协议;
    (六)产业基地工作推进组会议纪要;
    (七)其他质料。
    第九条 奖励补助、保费补助申请和拨付程序:
    (一)银行自主贷款项目。每年6月、12月,贷款银行向市民强担保公司提交产业基地工作推进组会议纪要、项目贷款合同、贷款借据和企业付息凭证等,市民强担保公司负责审核后,核拨银行奖励补助。市民强担保公司定期将奖励补助情况报送市财政局存案。
    (二)县区担保支持项目。每年6月、12月,县区政策性融资担保机构向市民强担保公司提交产业基地工作推进组会议纪要、项目贷款合同、贷款借据、担保合同和企业付息凭证等,市民强担保公司负责审核后,核拨县区政策性融资担保机构保费补助。市民强担保公司定期将保费补助情况报送市财政局存案。
    (三)市级保举担保项目。每年6月、12月,市民强担保公司按规定比例在市担保基金列支保费补助。市民强担保公司定期将保费补助列支情况报送市财政局存案。
    第十条  县区政府会同贷款银行、担保机构落实贷款资金共同监管、形成资产及时抵押等措施,切实加强担保贷款风险控制,须要时及时增补抵押物,防范控制贷款违约风险。
    第十一条  建立担保基金使用考评制度。对已经发放的项目贷款,由贷款银行、担保机构按项目贷款和担保合同约定进行定期考评,加强项目保后监管。贷款企业有下列行为之一并经核实的,由县区政府协助贷款银行、担保机构责令企业限期整改,并住手或收回项目贷款:
    (一)提供虚假申报质料;
    (二)擅自改变项目主要建设内容和尺度;
    (三)延期开工或竣工,且无正当理由;
    (四)其他违反国家法律法规和本措施规定的行为。
    第十二条  企业贷款到期后,不能定时偿还的,按第五条的相关规定管理,同时将市担保基金列支情况报送市财政局存案。
    (一)银行自主贷款项目。银行贷款发生净损失的,由承贷银行向市民强担保公司提交书面陈诉,并附贷款合同、法院判决书及对企业接纳经济、法律措施的相关资料,市民强担保公司负责初审并提出意见,报市产业基地工作推进组研定、市财政局批准后在市担保基金中列支。
    (二)县区担保支持项目。按《关于印发加快建立全市政策性融资担保体系的意见的通知》(财综〔2015〕169号)执行。县区担保机构负责会同县区政府及贷款银行依法追偿,追偿所得按分担比例返还各方。对用尽追偿措施后实际发生的净损失,由县区担保机构向市民强担保公司提交书面陈诉,并附相关追偿资料,市民强担保公司负责初审并提出意见,分别报省担保集团和市产业基地工作推进组。其中市担保基金应承担部门经推进组研定、市财政局批准后在市担保基金中列支。
    (三)市级保举担保项目。县区担保基金、市担保基金分别按50%、50%同步代偿。市民强担保公司负责会同县区政府及贷款银行依法追偿,追偿所得按分担比例返还各方,对用尽追偿措施后实际发生的净损失,由市民强担保公司提出意见,经产业基地工作推进组研定、市财政局批准后分别在市和县区担保基金中列支。
    第十三条  市民强担保公司依据本措施,为本市的战略性新兴产业提供担保而产生的担保代偿和代偿损失,不纳入市政府对其年度目标考核。市民强担保公司拟实施的融资担保项目,须将担保决策意见向市战略性新兴产业集聚发展基地建设工作领导小组办公室报备;已实施的融资担保项目有关情况,须及时上报市投资委员会存案。
    第十四条  市政府需重点支持的新兴产业项目,具体代偿承担比例一事一议,按相关程序报批。
    第十五条  本措施适用于省级战略性新兴产业集聚发展基地和重大工程、重大专项项目,目前主要包罗机器人及智能装备、现代农业机械、新能源汽车、通用航空产业基地和第三代半导体产业;以后省政府新批准的战略性新兴产业基地比照执行。
    第十六条   对符合本措施支持的战略性新兴产业项目,在销售产品过程中通过金融租赁等机构扩大销售、占领市场份额的,如涉及担保支持,可参照本措施执行。
    第十七条   本措施由市发改委(物价局)、市财政局(国资委)共同注释,自发布之日起施行。《芜湖市发展和改革委员会、芜湖市财政局关于印发芜湖市机器人产业担保基金治理暂行措施的通知》(芜发改高技〔2014〕614号)同时废止。
 
 
 
                  2017年12月13日
(此件公开发布)
市民心声
政务微博
政务微信